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縣域農業經濟發展具有很強的路徑依賴性。主要由歷史沿革、經濟基礎、區域環境、人文特征等因素決定著發展的路徑。

1、要把發展縣域經濟同發展特色經濟、品牌經濟結合起來

縣域農業經濟產業散亂與低效，過去主要承接“三寨版”的品牌外溢，是一種被動接受模式，撿到籃子里都是菜。只有把特色經濟做起來，特色文化、特色生態、特色產業有了原創IP才能提質增效。

2、要把發展農業經濟同扶持農業產業化龍頭企業結合起來

雖然我國農業歷史最悠久,但在農業規模化、機械化、精品化方面與現代化仍然有相當大的差距。大力扶持農業產業化龍頭企業，以農資供應、農技推廣、農機作業、疫病防治、金融保險、產品分級、儲存和運輸、銷售等社會化和專業化服務為主要內容，為農業生產提供產前、產中、產后等農業全產業鏈服務模式。

探索“三社”模式：創新探索“供銷社+村集體+專業合作社+農戶”運營模式，深入推進供銷社、信用社、各類農民專業合作社“三社”完善功能、相互支持、融合發展，實現“三社”促“三農”。

支持職業農民。以農業為職業、具有相應專業技能、收入主要來自農業生產經營并達到相當水平的現代農業從業者。

3、要把發展服務經濟和縣城、小城鎮建設結合起來

一是農村人口承載區域和制造業轉移承接地區，肩負著人口和產業支撐的重任；二是是承接農村富余勞動力的轉移就業，縣城和小城鎮是主要就業地和生活地。三是小城市的新消費主要不是體現在消費層級的升級，更多的是依托當地商家，以新的空間載體、體驗場景，逐步升級現有業態，輔之以連鎖品牌的擴張下沉。

以復合型文旅、商貿、教育、農業、大健康、夜間經濟、村集體經濟、棚改/舊改、數字電商等，打造“滿足美好生活需要的重要載體、促進消費轉型升級的有效抓手、提升城市品牌形象的閃亮名片、拉動區域經濟發展的強力引擎”。

4、要把產業園區發展同內外區域經濟結合起來

縣域農業經濟發展具有很強的外部區域依賴性。國家實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展戰略、長江經濟帶戰略，都會給相關縣域經濟發展帶來新的契機，爭取國家或省區的大型項目投資是區域經濟發展的直接推動力。

縣域農業經濟發展也具有很強的內部區域經濟依賴性，要抓住自己的特色構建產業一體化發展模式：比如依托農業規模優勢產業，分裂出第二產業農產品加工業，分裂出農業旅游第三產業；以傳統工業主導的縣域，通過工藝升級生成新的產品，形成“產業本身+產業應用+產業服務”的相關產業集群。

5、實施“五劃合一”構建有序的空間結構

縣域規劃應將空間規劃、經濟社會發展規劃、土地利用規劃、基礎設施建設規劃和環境保護規劃 “五規合一”，統籌生產、生活、生態三大布局。

對于國土空間屬于限制開發區域，構建生態型縣城和小城鎮、生態型的廣大農村地域；對于優化開發和重點開發的區域，打造區域經濟增長極，構建有序的空間結構。